日前,八卦洲街道认真贯彻落实省、市、区关于全面深化水利改革的决策部署,积极推进小型水利工程管理体制改革,进一步明晰水利工程产权,出台了《八卦洲街道小型水利工程管理体制改革实施方案》,四项措施全面深化小型水利工程管理体制改革。
一是明晰工程产权,保护合法权益。对现有农村河沟、小型水闸、小型泵站等小型水利工程,按照原所有权归属和工程受益情况确定其所有权和使用权,明确产权所有者的权利与义务。
二是明确管护主体,落实管护责任。按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁管理”的原则,小型水利工程的使用权人是工程的管护主体,应当建立健全管护制度,承担管护责任,确保工程正常运行。各类小型水利工程实施统一管理与分级管理相结合的制度,实行街河街管、村河村管。
三是完善管理机制,规范权属转让。针对不同类型工程特点,因地制宜采取专业化集中管理与社会管理等多种管理方式。在确保工程安全、公益属性的前提下,街道将完善多元管护模式,鼓励因地制宜采取承包、租赁、股份合作和委托管理、管养分离、农业专业化服务队等模式,实施小型水利工程的运行维护管理,搞活经营权,并服从防汛指挥及水资源的调度。
四是落实管护经费,保障经费投入。多渠道筹集工程管护经费,建立稳定的管护经费保障机制。明确小型水利工程管理经费主要由街道、村两级承担。街道管理经费纳入财政预算,村级管理经费由村自筹解决。同时,区财政部门建立区财政补助经费奖补机制,按照“奖优罚劣”的原则,根据管护实效进行以奖代补。通过多种渠道的经费投入,确保工程完好、完整。
目前,八卦洲街道积极开展小型农田水利工程管理体制改革工作,成立了八卦洲街道深化小型水利工程管理体制改革领导小组,由街道主要领导担任组长,相关科室负责人及各村(社区)为成员。根据方案要求,现已完成小型水利工程所有权证、使用权证的调查、建档工作,实现了小型水利工程管理的全覆盖。下一步,将对改革工作进行“回头看”,查漏补缺,提出今后的工作任务和整改完善措施。
八卦洲街道水务站宣
2017年1月16日
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